9月29日，自贸区迎来一周年纪念，上海的成绩单引人关注。

    利率市场化、资本项目可兑换和人民币国际化是金融业改革的三大核心要点，改革过程中的风险管控是一个重要挑战。作为全国金融改革的“试验田”，自贸区在金融制度创新方面的举措尤受关注。

    上海市金融办公室主任郑杨在9月26日举行的新闻发布会上表示，今年1-8月份自贸区人民币跨境结算金额1563亿元，占全市跨境人民币结算量的 15%；截至9月22日，10家中资银行已接入自由贸易账户信息监测管理系统，已开立自由贸易账户4110个；入驻的有牌照金融机构88家，类金融机构近 两千多家；区内银行业金融资产总额1772亿元，不良贷款率0.16%，低于全市0.97%的水平。

    “目前来看，自贸区金融风险总体可控。”郑杨说。

    与此同时，“一行三会”驻沪机构与上海市政府相关部门已建立监管协调机制，健全了跨境资金流动的监测机制。“人民银行上海总部和自贸区管委会签订了 有关反洗钱、反恐融资、反逃税的监管合作协议。”郑杨说，“近上海银监局在自贸区设立了自贸区银行业监管处，接下来保监局、证监会以及人民银行都在考虑 设立类似机构。”他希望这些新设机构集中办公，建立一个联合监管、信息共享的机制。

    关于自由贸易账户的推进情况，郑杨还做了进一步说明：“除10家已接入自由贸易账户信息监测管理系统的银行外，海通证券、国泰君安等证券公司也在抓紧进行接入系统的开发建设，汇丰银行、花旗银行等外资银行也在进行分账核算业务接入的准备工作。”

    “为了稳妥推进自贸区分账核算业务，自由贸易账户的相关金融服务功能是逐步拓展的，先从本币开始，条件成熟的时候再拓展到外币。”自由贸易账户里的 资金流动没有成为热钱流入和套利管道，这为下一步资本市场压力测试提供条件。郑杨说，根据金融管理部门当初的考虑，是在分账核算业务细则发布6个月以后， 将对自贸区分账业务进行评估，择机启动外币业务，终实现本外币一体化的自由贸易账户体系。

    就外界关注的“沪港通”问题，郑杨表示一直在积极推进中，多轮测试比较良好，基本条件也已具备，今年四季度也将如期推出。

    资本市场开放和人民币“走出去”是全国金融改革的重要内容，都要靠监管制度体系的完善以及风险防范措施的健全。郑杨说：“在我们测得准、管得住的前 提下，才可以进一步的放开与推动。我们自贸区的金融改革也将为全国这方面的金融改革做一个压力测试，目前也取得了一定的阶段性初步成果，还要朝着人民币国 际化、利率市场化、金融市场开放以及资本项目可兑换的方向不断地前进。”